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地铁向乞讨说“不” 可以更大声
来源:  杭州日报   时间:  2015-05-18

杭州不可能排斥真正生活有困难的乞讨者,但杭州地铁的乞讨现象,绝对不能成为这座城市的又一张牛皮癣。解决这个问题的方法,既需要市民的理解与支持,也需要政策的引导与规范。

特约评论员 刘雪松

哪里有地铁,哪里就有乞讨。这是中国地铁很特别的一道风景。来自昨日的消息说,北京地铁里,最牛的一个乞讨男,在北京的身家是两套房。白领们纷纷表示“惊呆了”。

杭州的地铁乞丐富到什么程度,目前不得而知。但假到什么程度,却跟北京有得一拼。根据媒体描述,杭州地铁乞丐,很多是盲人不盲,瘸子不瘸,甚至面对执法者,“前一秒还瘫在地上,下一秒就健步如飞了”。

杭州地铁以“批评教育为主”的应对乞讨方式,与北京地铁今年“五一”起“罚款千元”、与南京地铁的“禁讨令”相比,显然是温柔有加了。但随着2号线等多条地铁线路开通、乞讨队伍的日益壮大,杭州地铁面对乞讨的这张温柔面孔还能撑多久,却是个躲不开的话题。因此,地铁方面通过媒体征求市民意见,希望市民帮运营方一起想想应对假乞丐的办法。

按说,这么多城市地铁对付假乞丐,已经有了成熟的经验与完善的法规,杭州搬一套过来用用一点也不过分。但杭州地铁运营方愿意将这个尴尬的难题交与市民参与讨论,至少在程序上,体现了尊重民意的诚意,这为未来出台相应的规章,打下了良好的民意基础。

人间天堂的杭州,不能成为乞讨的天堂,这应该可以成为杭州市民的基本共识。但正是由于地铁禁乞牵涉到社会伦理、法治等方方面面的纠结,指望未来的地铁乞讨能够规范到人人满意的地步,恐怕这种理想迟早会遇上现实的骨感。这也是各地将“假乞丐”作为治理对象的原因所在。

事实上,地铁的湿手,沾上的面粉,远不是真假乞丐之分的问题。假乞丐属于欺骗行为,依法处理就行。但真乞丐与假乞丐,是不会把区分的标志写在脸上的。即便杭州的地铁上,上来的都是真乞丐,你也不能因为“乞讨属于个人的自由”,非得让乘客都必须去接受。

无论城市的经济发展达到怎样的水平,乞讨作为一种特殊的谋生方式,在很长一个历史时期都不会消失。但是,中国的法律界面对乞讨现象,依然停留在乞讨成因及权利义务上,很少顾及处在法治与伦理纠结中的市民感受。即便京沪宁等城市地铁在“逐讨”的规范上得到了大多数市民的支持,但在法律界面前却并不被看好。这应该也是杭州地铁运营方谨慎地征求市民意见的重要考量因素。

让市民一起参与辨识真假乞丐,有着群策群力、走群众路线的意味。杭州不可能排斥真有生活困难的乞讨者,但杭州地铁的乞讨现象,绝对不能成为这座城市的又一张牛皮癣。解决这个问题的方法,既需要市民的理解与支持,也需要政策的引导与规范。比如,整个杭州能否通过这次地铁行乞的征求意见,设定相应的禁乞区。对于具有欺诈行为的乞讨人员,施以更加严厉的处罚措施。

杭州不是乞讨者的天堂。杭州地铁向乞丐说不,完全可以像北京南京等地一样,说得更加理直些、气壮些。

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