2012年 11月24日

杭州地铁1号线 开通运营

文/记者 程鹏宇 葛晓路

摄影、视频/王翔 通讯员/吴艇 制图/王璟

经历了十年谋划、五年建设，酝酿已久的杭州地铁项目终于在2012年11月24日从蓝图走入现实。浙江省暨杭州市第一条地铁线路，杭州地铁1号线开通试运营。

“现在杭州地铁二期、三期建设都正在大规模推进中。”杭州市地铁集团董事长邵剑明站在地铁控制中心大屏前，指着杭州地铁规划建设运营线网图介绍，到亚运会前，杭州将建成11条地铁新线、2条城际线，总里程将达到516公里，“到时候，这个控制中心里预留的两面显示大屏也会全部投入使用。”一列列正在运行的地铁列车，模拟形成了一个个光标，在大屏幕上实时闪动着。

8月，市领导在调研地铁上盖物业开发工作时指出，要更好发挥轨道交通牵引带动作用，推动城市构架和功能实现新提升，高水平把杭州建成“轨道上的城市”。

眼下，这个“轨道上的城市”，正一点点成型。

【起步】

曾构想“十”字型轨交体系 杭州从重工业城市迈向风景旅游城市

从无到有。

“1984年的时候，杭州就有了造地铁的设想了。”在杭州市地铁集团工作了十余年的邵剑明，对杭州地铁“前世”如数家珍，“当时市建委委托铁二院编制完成了《杭州市轻轨交通系统的可行性研究》。该线网规划呈‘十’字形，交叉两条线贯穿老城区。”这正是杭州地铁的雏形。值得留意的是，1983年5月16日，国务院批复杭州城市总体规划，城市定位开始从“以重工业为基础的综合性的工业城市”转向“全国重点风景旅游城市”。这一定位的变化，为杭州城市格局的拓展以及地铁的建设，埋下了伏笔。

直到1995年，杭州地铁的设想，有了实质性进展。1995年5月，市建委和市规划局委托北京城建设计院等单位编制《杭州市轨道交通一期工程预可行研究报告》，提出一期工程线路呈C型，即南北线南段连接东西线东段，全长13.9公里（其中地下线5.5公里）。至此，杭州地铁规划建设正式被市委市政府提上日程。

彼时，杭州的城市发展格局正逐渐调整为以主城为基础，沿跨江、沿江两条轴线，向东、向南发展。从现状的旧城为核心的团块状布局，转变为以钱塘江为轴心，跨江、沿江多核组团式布局。

就在这一年，上海地铁1号线一期工程正式通车了，同是省会城市的广州也开始修地铁。

1996年5月，萧山市浦沿镇、长河镇、西兴镇和余杭市三墩镇、九堡镇、下沙乡划入杭州。此次区划调整后，杭州市区面积由430平方公里扩大为683平方公里。随后，钱塘江南岸新设滨江区。城市版图的变化，再次激发了杭州对于地铁的迫切需求。

建设试验段 杭州从西湖时代迈向钱塘江时代

【加速】

2002年2月，刚刚从上海考察学习黄浦江两岸综合开发工作经验回来的杭州市委领导，审议《地铁1号线工程预可行性研究报告》后，上报至国家发展计划委员会（2003年改组为国家发展和改革委员会）。根据这份报告，杭州地铁1号线全长增至51公里，意在解决主城和副城、副城和组团的连接问题。彼时的杭州提出城市发展“一主三副六组团”，开始从西湖时代迈向钱塘江时代。

为了加快推进地铁项目，2002年7月19日，杭州市地铁集团有限责任公司挂牌成立。“在那年10月，国家宏观调控认为轨道交通投资大，考虑到今后运营承受能力，暂时冻结了轨道交通项目的审批。”邵剑明随后补充，仅仅一年之后，国务院发布通知，对建设轨道交通的城市提出了国内生产总值达到1000亿元以上，城区人口在300万以上等条件。此时的杭州GDP已经达到了3441亿元，城区总面积扩大到3068平方千米，市域户籍接近700万人。符合条件的杭州，顺利“补票上车”。

也就在这一年，市委、市政府出台了《关于接轨上海参与长江三角洲合作与交流的若干意见》；市民中心开工建设，钱江新城开发进入实质性阶段；淘宝网正式成立……此时的杭州对于地铁以及跨区域城际铁路的迫切需求，已经显而易见。

2003年12月26日，杭州市地铁1号线试验段秋涛路站（即现在的婺江路站）工程正式开工建设。“当时想通过这么一个试验段的建设，为之后的杭州地铁工程设计积累经验，为后续大规模建设积累经验。”这个试验段项目终于拉开了杭州地铁建设的序幕。

线路加密逐渐成网 杭州城市格局沿着地铁网络延伸拓展

【成型】

一子落，满盘活。

2005年6月，国务院正式审批通过了杭州市城市快速轨道交通建设规划；2007年3月28日，杭州地铁一期工程正式开工。

杭州市地铁集团总工程师张金荣回忆，“1号线在建的时候，老百姓中有一种说法，杭州是沙质土，不适合造地铁。”杭州的地质地貌确实十分复杂。“硬的地方很硬；软的地方很软，盾构要慢慢行进，不断修改参数；第二是地下水很多；第三是在地铁施工线路上，地质地貌是多元的，这就增加了难度。而且地下还有很多沼气。”张金荣提到了一个细节，“当时，我们委托钱塘江管理局专门做了一个潮汐模型，确保地铁建设不受潮汐影响。”

相比地质因素，动工前的线网规划布局是更宏观的问题。“地铁布局是线跟人走？还是人跟线走？我们的做法是因地制宜，两者都有采用。”张金荣举例，“‘人跟线走’可以很好解决城市发展空间，通过地铁的开通，促使站点周边几个新兴商圈的形成，现在的九堡商圈、下沙商圈以及临平商圈就很明显。”“线跟人走”模式即通过轨道交通分解老城区的交通压力，改善这些区域的交通拥堵问题。“2号线西北段开通以后，城西的交通拥堵改善十分明显。”在张金荣看来，伴随着地铁逐渐开通，带动了杭州城市格局不断向外延伸拓展。

从线到网，逐渐成型。

今年1月9日，4号线一期工程南段开通。至此，杭州在东、南、西、北4个方向均布局了地铁线路，城市公共交通网络再次扩大。“杭州地铁线位于城市最主要的客流走廊和城市发展轴上，从交通上真正有机地联系周边区域。”在邵剑明看来，地铁为杭州城市发展空间的扩大和优化，起着积极的作用。

“杭州地铁1号线具有开创性标志性意义，而2号线是更具有实质意义的一条线。2号线从萧山市心路下穿钱塘江后，穿越市中心繁华地段，极大缓解了城西的交通压力。4号线则减轻了钱江一桥、四桥的交通压力，同时还连接了杭州火车东站和杭州汽车南站等对外交通点。目前杭州开通的3条地铁线，已实现了地铁站内换乘，杭州地铁初步成网。”邵剑明和张金荣提到“成网”两个字时，都不约而同地加重了语气。

这句加重语态的介绍，正是杭州践行“八八战略”以来，城市快速发展的注解之一。

亚运会前地铁总里程突破500公里杭州将建设“轨道上的城市”

【蝶变】

由内而外，抱团发展。

在地铁逐渐成网的同时，以杭州为核心的都市圈综合交通网络也开始展开。

2014年12月16日，国家发改委下达《国家发展改革委关于浙江省都市圈城际铁路规划的批复》，同意杭州都市圈近期建设杭州至海宁、临安、富阳以及绍兴等4条城际铁路，总规模132.2公里。随后，2016年1月4日杭州至临安城际铁路试验段工程开工；2月19日，杭州至富阳城际铁路试验段工程开工。

根据规划，这些城际铁路项目都将无缝对接杭州地铁。这对于进一步提升城市能级，谋划大湾区建设，有着积极作用。

揽江入怀，拥江发展。

“到亚运会前，杭州将建成11条地铁线、2条城际线，总里程达到516公里。”邵剑明感慨，“到那个时候，杭州地铁网络以及城际铁路网络，将更加密集，也更加快捷。”

今年7月27日，杭州市委提出实施拥江发展等“六大行动”。加速城市轨道交通、快速路网、主干道建设，加密城市过江通道，确保2022年亚运会前开通500多公里轨道交通、建成464公里城市快速路。

“我们将围绕这个目标，紧紧牢记‘安全’，加快推进地铁建设。”邵剑明言简意赅地提到，“我们已经在谋划亚运会以后，新一阶段的地铁建设规划。”

这为杭州拥江发展、推进国际化进程、加快建设独特韵味别样精彩世界名城，埋下了新的伏笔。