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安全文化建设示范企业 | 杭港地铁:务实专业 以人为本
时间:  2023-09-06

安全文化建设示范企业 | 杭港地铁:务实专业 以人为本

 

 

安全文化是企业文化的重要组成部分,对企业而言,安全生产事关企业的健康发展;对员工而言,安全事关生命,是人的第一需求。杭小应带您一起走进安全文化建设示范企业,一起来看看他们是如何做好安全生产工作的。

杭港地铁自成立以来在杭州市委、市政府的关心和支持下,在各主管单位的监督和管理下,在市地铁集团公司的高度重视和有力领导下,不断改善服务设施和服务能力,不断提高服务水平和运营质量。杭港地铁本着务实专业的精神和以人为本的经营理念,紧紧围绕安全运营管理思路和目标,积极采取有力措施,狠抓落实,扎实推进,整体运营平稳有序,运营质量持续上升。

 

一、把握发展脉搏 树立卓越领导力  持续优化安全管理方向

杭港地铁安全管理委员会创立于2011年杭港地铁筹备阶段,统筹规划各项安全文化建设准备工作,并于2012年9月公司正式成立后正式推行实施。

安全管理委员会分设运营标准委员会、风险控制委员会、安全技术委员会、安全文化(平安)创建工作领导小组,设置专职安全生产管理机构安全质量部和安保部。认真贯彻落实上级有关精神,编制《安全管理手册》等相关公司级文件,制定《年度安全文化(平安)创建宣传工作计划》,并进行每月工作总结,半年度和年度工作回顾,不断提升安全文化建设工作水平。

同时,杭港地铁制定安全政策、每4年编制《安全战略计划》,每年编制《安全工作计划》,辅助推动安全文化建设工作,整体提升安全管理方向。在人力、资金、时间和其他各项资源上给予支持和保障,扎实推进企业安全文化建设。

 

二、健全安全生产制度体系  落实各层级安全生产责任

规范公司安全管理体系的建设和运行,公司建立了《管理体系文件及记录管理程序》《法律法规的监控和执行程序》《安全生产目标考核管理办法》《安全生产责任制》《安全责任声明书管理程序》等管理制度,落实党政同责、一岗双责的规定,明确各部室、各岗位安全职责。每年年初由总经理与各部门签订《杭港地铁安全目标考核责任书》,并将安全目标落实情况纳入绩效考核中。

同时,建立法律法规合规性工作机制,监督部室对法规适用专业进行分类,并由各部室开展识别,评估本部室适用法规,制定遵循措施,完善《法律法规名录》。企业内部各层级制定岗位安全操作规程和技术标准作业指导书,并根据实际工作需要,不断修订和完善,使得公司安全管理工作规范化、标准化,各部门岗位的安全工作能有据可依、有章可循。

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三、多措并举 精准发力  助力安全文化建设

双重预防机制

杭港地铁高度重视三项重大风险,从基础信息、防控责任、监测监控、防范措施及应急处置五个方面建立清单,按规定每季度将更新情况上报上级主管部门。公司建立双重预防机制,根据交通运输部要求持续细化风险分级管控,建立部室级检讨回顾风险、公司级审批风险两级体系,自下而上开展全面的风险管理工作。同时不断深化及细致开展隐患排查治理,制定年度隐患排查计划、建立“三类”“四级”安全隐患检查排查机制。并制定督促整改机制,确保隐患问题及时闭环。对全线车站、段场、变电所、控制中心等生产工作场所进行安全巡查,定期对排查出的隐患进行分析,深化巩固隐患治理成果。公司持续开展安全隐患报告奖励计划,旨在培养员工安全意识、鼓励员工共同参与安全工作的积极性。针对同行业发生的重大事故,能够及时进行分享学习,举一反三,查漏补缺,避免发生同类事故。公司切实落实国家安全生产法规的要求,确保乘客、公众、承包商和员工的安全,全面落实隐患排查工作。
应急预案体系建设

公司根据运营实际情况对预案体系进行修订,使预案科学合理,切实起到突发事件指导作用,公司安全质量部按期组织公司级演练,督促各部室按照演练计划组织开展部室级应急演练,公司实行运营演练常态化,提高员工的安全意识和应对突发事件、事故的处置能力及部门间的协调和配合能力。同时,与市消防局、市交通运输局等外部协作单位之间的相互配合检验地铁线网的应急指挥和联合处置能力,应急预案演练结束后,对应急预案演练效果进行评审,撰写应急预案演练评审报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。定期回顾应急物资储备,按实际储备情况配置物资清单,保障应急需求。

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关注设备表现,提升维修质量

工程维修部以提高设备的安全性、可靠性和可用性,确保服务指标为目标,时刻关注设备的维修维护情况,按照相关法律法规,并依据国内标准、行业常规,参考设备供应商的建议,制定各项设施设备的维护策略和维护周期。以精细化、标准化的专业维修为运营基础,以安全高效维修服务,以维修大数据为核心竞争力,为公司提供维修保障,有效解决维修面临的痛点和困难,提升整体维修能力和水平,保障运营安全。


强化职业病防治,创建合规工作环境

公司编制《职业病防控管理规程》,设置职业健康管理的专职管理机构和人员,负责公司职业健康的日常管理工作。根据年度工作计划,将开展职业病危害因素检测与评价、职业危害项目申报、职业健康体检、建立职业健康监护档案、落实整改职业危害因素场所的检讨整改、职业病危害因素告知等相关工作。按规定申报职业病危害项目,定期对员工及承包商工作环境开展职业危害因素检测,确保符合国家法定要求。职业病危害岗位的员工进行职业病专项体检,并一人一档持续管理。

持续强化网络信息安全

成立护网行动小组,在“春节”“全国两会”“建党百年”“十三届全国人大”等十余次网络信息安全保障。参与浙江省网络安全攻防演练、杭州市网络安全攻防演练活动。落实数据中心7*24小时监测与人员值班值守等相关工作,对重点区域进行安全隐患检查、对各应用系统进行资产梳理、策略优化、应急响应预案等安全防范工作。

四、人力赋能  综合提升安全技能水平

公司为培养提升运营人员综合业务能力,开展一线人员晋升上岗培训,设置初级管理岗培训模块,针对新生代员工推进微课堂、云课堂,编制学习手册方便员工日常学习,开设技能强化课程对关键能力进行强化。建立三级安全教育制度,覆盖公司级、部门级和班组级,三级安全教育培训覆盖全员合格率100%。同时公司定期组织安全类相关专业培训,建立严格的培训结果检讨机制,保障安全教育培训的质量及专业性。企业主要负责人、安全生产管理人员和特种作业人员按规定参加安全生产培训并全部合格,持证上岗率100%。公司内设安全生产教育培训学习室,车辆段设有专门的培训基地,硬软件设施齐全。员工安全生产法规知识类体系文件资料齐全,培训部定期回顾培训材料,及时更新,保障安全类培训教育的全面性和及时性。同时,杭港公司运用E-learning在线学习系统,该系统不仅能运行在电脑上更有APP以供员工下载至手机,合理利用时间,对岗位知识进行学习和深化,系统内容图文并茂,种类繁多,视频音频齐全,大大提高了员工安全生产教育培训的效能。


五、丰富建设载体  厚植安全文化土壤

公司每年结合上级政策法规要求、上年度活动评估结果以及每年工作计划安排制定《年度安全文化(平安)创建宣传工作计划》不断优化公司安全文化体系。对外与多家媒体开展安全宣传活动,打造地铁安全文明融媒体合作,联合地铁周边社区、学校开展“五进”活动,通过杭港地铁官方微博、微信公众号,围绕“安全文明出行系列宣传”和“防疫宣传”主题,向乘客宣贯地铁安全文明出行的知识。

对内,公司制作企业内刊《心旅》、开设安全文化大讲堂、每月发刊《健康与安全通讯》、不定期发布《安全快讯》和分享《全球铁路事故案例》。每周发布安全资讯,通过公司内网、微信平台、安全海报、宣传折页等途径向员工宣传法律法规、安全知识、事故警示、先进事迹和实践经验等内容。设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等员工安全文化阵地,用电子化管理和宣传各类安全相关文件资料不断营造安全环境。

此外,公司建立健全内部安全信息沟通渠道。要求员工在开工前、部门例会中沟通安全的程序、管理规定,讲解劳动防护用品的知识,沟通各种检测的结果,公布新的管理规章制度,提出需要别人帮助解决的安全问题,分享事故调查的信息等。从此加强员工安全管理互动性,更加牢固树立起安全管理理念。

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六、充分发挥先锋模范作用 持续改进安全文化体系

公司依照文件《安全生产目标考核管理办法》和《绩效考核实施细则》要求,将安全责任达成情况与部室和员工季度、年度绩效考核结合,定期对员工、班组、部室进行奖惩,年度召开安全表彰大会及承包商安全表彰大会,表彰安全管理优秀部室、班组和个人。领导层更是主动下沉一线开展安全检查,主持安全慰问,参与应急演练、安全生产活动,充分发挥先锋模范作用。

公司历来注重安全管理体系建设,自2014年5月开始推行ISO管理体系及安全生产标准化建设工作于2015年通过安全生产标准化“一级达标”考评,2016年取得全公司ISO管理体系认证。按需开展第三方安全评估工作,以公正、客观、事实的角度进行评估调查。查找、分析和预测系统存在的危险、提出合理可行的安全政策措施。从而提升运营系统本质安全化程度、实现全过程安全控制、建立体系安全最优方案,为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造有利条件。持续优化车站设施,提升服务水平,提高地铁运力,增设电子支付方式,推广“残疾人出行贴心服务”,活动,内外结合,循环改进安全文化体系。

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七、探索创新举措  抓住特色亮点

港臻善圈

臻善圈是推动员工不断在工作上求进的活动,培育大家自发性地开发利用创新思维和有系统的方法,从而改善工作素质、工作环境、工作安全等。旨在于培养不断学习、力求创新的臻善文化,为员工同公司创造价值,令员工倍感自豪。“臻善至美”,以开放、和谐、进取的精神鼓励大家,让更多的员工融入到公司的大家庭中,实现自我价值,实现公司企业文化的精神。公司鼓励各级员工积极参与臻善圈,包括管理培训生、各部室经理。经过这几年的推广,臻善圈不仅为员工提供了自主创新不断改善的发展平台,在有形得益方面为公司开源节流,在无形得益方面,通过圈员开展的服务类提案,极大地改善了公司对外服务形象,提升了公司在市民心中的认可度。还获得市级以上安全创新成果奖项。
港人因管理工作

随着科技的发展进步,人机系统的可靠性越来越多地取决于人的可靠性,人逐渐成为工业或交通事故的主要肇事者。一般认为,人的因素导致了60%-90%的工业和交通事故。由于人参与到了系统的设计、制造、运输、运行和维护整个生命周期,如果不解决人的可靠性的问题,就难以改善安全性,这种认识已成世界各个领域的共识。为此,世界各国的学者以及相关领域的管理部门都越来越重视人的可靠性方面的研究,也是杭港公司的重点工作之一。为了更好地推广人的因素工作,公司沿用了港铁总部研发配套的工具模型,包含人因环、失误类型、影响人员失误的主要因素(人、团队、流程、设备及环境),总结了影响人员失误表现的常见因素以及建议改善措施。人因环不仅仅运用在人的因素方面,也可以用于其他事故、事件的调查分析,调查人员可以利用人因环进行全面的分析事故事件原因。
③引入“零伤害”理念

公司2021-2024年安全战略主题以两项安全愿景为基础,订立了五个安全目标和八个策略重点,将引领未来四年的安全工作。

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